На форуме «ГОСЗАКАЗ – За честные закупки» будут обсуждены механизмы борьбы с «распихиванием» бюджетных средств

Руководитель проекта Народного фронта "За честные закупки" Антон Гетта пригласил контрактного управляющего Оренбургской областной станции переливания крови Ольгу Гальчанскую, не согласившуюся с критикой ОНФ, для повышения квалификации на форум "ГОСЗАКАЗ – За честные закупки". На форуме, который пройдет 11–13 марта в Москве, в частности предлагается обсудить выполнение задачи, поставленной президентом РФ Владимиром Путиным, по искоренению порочной практики "распихивания" неосвоенных бюджетных средств в последние недели года, в чем и было замечено учреждение. ОНФ также просит ФАС дать оценку практике заключения контрактов после срока выполнения работ, как в случае с оренбургским медучреждением.

В критическом выступлении ОНФ 6 февраля сообщалось о трех сомнительных тендерах на сумму 58,3 млн руб. на поставку компьютерного оборудования для обеспечения безопасности донорской крови. Сроки этих контрактов были нереальны для исполнения, что, по мнению экспертов, могло указывать на действия заказчиков в интересах "своих" поставщиков, заранее подготовленных к тендеру. В том числе упоминалась Оренбургская областная клиническая станция переливания крови, которая провела тендер в декабре 2014 г. за 19,9 млн руб., при этом обязав поставщика предоставить товар, ввести его в эксплуатацию и провести инструктаж медицинского и технического персонала в срок до 25 декабря – на четыре дня раньше, чем был заключен сам контракт (29 декабря).

Эксперты не исключили, что заказчик стремился успеть освоить средства бюджета 2014 г. и привлечь к этому "своего" поставщика, с которым можно было бы договориться о выполнении работы в более поздний срок. Но победителем неожиданно оказалась "чужая" организация, с которой заказчик договариваться не стал. После чего попросил УФАС включить победителя в список недобросовестных поставщиков, представив решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с "несоблюдением условий сроков поставки". Однако комиссия УФАС по Оренбургской области встала на сторону поставщика.

Контрактный управляющий ГБУЗ "Оренбургская областная станция переливания крови" Ольга Гальчанская в эфире ГТРК "Оренбург" не согласилась с критикой ОНФ и не увидела ничего необычного в казусной ситуации, но признала тем не менее, что поставщик выполнить условия учреждения всё же не смог. "Если у нас проводится открытый аукцион в электронной форме и дата поставки и дата оказания услуг оказались ранее даты заключения контракта, но обязательное условие прописано – окончательный срок его действия, то этот договор считается действительным. И с поставщика все его обязательства спрашиваются 31 декабря. По состоянию на 31 декабря обязательства выполнены не были. Поставщик просил продлить действие договора до 4 февраля 2015 г. Если бы мы пошли поставщику на уступки, то здесь мы нарушили бы закон РФ о контрактной системе, это повлекло бы штраф", – сказала она.

"Хорошо, что контрактный управляющий Оренбургской областной станции переливания крови публично ответила на критику, попыталась объяснить свою позицию. Однако мы не можем признать нормальной практику, когда контракт предлагают выполнить до его заключения. Поэтому просим ФАС дать свою оценку таких действий госзаказчика и при необходимости принять соответствующие меры. Напомню также, что на заседании коллегии Счетной палаты РФ в январе этого года глава государства потребовал избавиться от "порочной практики концентрировать основные расходы в завершающем квартале финансового года". В связи с этим наша задача – привлекать внимание к подобным фактам и обсуждать с участниками закупочного процесса возможные варианты решения проблемы. Поэтому я приглашаю контрактного управляющего ГБУЗ "Оренбургская областная станция переливания крови" на всероссийский форум-выставку "ГОСЗАКАЗ – За честные закупки", где мы вместе с госзаказчиками, чиновниками, экспертами, представителями бизнеса будем искать пути повышения эффективности расходования бюджетных средств. Уверен, что при взаимном стремлении к выполнению задач экономии, разумного хозяйствования, поставленных главой государства, такие пути найдутся", – сказал Антон Гетта.