Москва - Обзор практики обращения сотрудников столичной полиции в МОО «Ассоциация женщин московской полиции» на «Горячу...

"Ассоциация женщин московской полиции" придает первостепенное значение оказанию помощи сотрудникам органов внутренних дел в разрешении проблем, связанных с несением службы, нарушением их прав и законных интересов, а также сотрудникам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Главным критерием эффективности в организации такой работы является неформальное отношение к решению проблемы и индивидуальный подход к сотруднику, обратившемуся за поддержкой.

С целью получения актуальной информации непосредственно от сотрудников и коллективов подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве при поддержке руководства главка на Официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве создана "Горячая линия для сотрудников". На нее может обратиться любой сотрудник как устно по телефону, так и письменно, как подписавшись, так и анонимно.

Письменные обращения поступают на электронную почту Ассоциации женщин московской полиции, устные – принимаются по телефону. Вопросами их регистрации и выработкой практических мер по решению проблем обратившихся сотрудников занимается заместитель председателя Ассоциации С.М. Кокотова.

"Горячая линия" начала работу с середины 2013 года. За это время на нее поступило

1660

жалоб и просьб о помощи от сотрудников московской полиции, причем их количество ежегодно увеличивается. Так, если в 2013 году потупило

20

обращений, то в 2014 -

201

, а в 2015 их было уже

509

. За первые восемь месяцев 2016 года на "Горячую линию" поступило уже

820

обращений, в том числе письменно обратилось 345 человек, устно по телефону - 475 человек. Увеличение числа обратившихся сотрудников на "Горячую линию" объективно свидетельствует о том, что о результатах ее работы узнает все больше сотрудников. Растет и доверие к Ассоциации женщин московской полиции.

Среди обращающихся за помощью представлены все категории сотрудников – и мужчины, и женщины. Обращаются также ветераны органов внутренних дел, граждане, только поступающие на службу и даже граждане из других регионов России. Анализ обращений позволяет выделить четыре основные категории: просьбы о помощи, жалобы, юридические консультации и благодарности.

С начала 2016 года на "Горячую линию" поступило:

- 54 жалобы на задержку с выплатой пособий по уходу за ребенком, отпускных, денежной компенсации за вещевое довольствие.

- 43 жалобы на отказ или волокиту при переводе.

- 44 жалобы на нарушения графика несения службы и порядка предоставления отпусков.

- 43 жалобы на неправомерные действия руководителей подразделений и плохую организацию службы.

- 15 предложений по совершенствованию работы полицейского ведомства.

- 29 писем содержало просьбы о решении социальных вопросов (устройство ребенка в дошкольное учреждение, бесплатное пребывание в школе продленного дня для многодетной семьи, оказание материальной помощи многодетной семье сотрудника и т.д.).

- 27 сотрудников обратилось с просьбой об организации сбора денежных средств для лечения тяжелобольных детей и сотрудников.

- 10 человек просили оказать помощь в трудоустройстве.

- 32 просьбы в предоставлении жилья или получении консультации по жилищному законодательству.

- 523 человек обратились за юридической консультацией по вопросам выезда за границу, порядка подачи документов для постановки на очередь по улучшению жилищных условий, по вопросу получения медицинской помощи членам семьи сотрудника, оказания содействия во включении в группу сотрудников, направленных на обучение, а также организации летнего отдыха семей и детей сотрудников.

Все поступившие от сотрудников обращения Ассоциацией женщин московской полиции рассмотрены. По каждому из них принято решение и дан ответ в соответствии с законодательством.

Ассоциация использует следующие формы работы с письмами:

1. Решает проблему, возникшую у сотрудника, своими силами или с помощью членов женских советов УВД по АО и подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве. Наиболее эффективным способом разрешения конфликтных ситуаций в подразделениях являются встречи руководства Ассоциации с коллективом.

2. Готовит докладную записку на имя начальника ГУ МВД России по г. Москве по вопросам, требующим его вмешательства.

3. Докладывает о содержании письма руководителю подразделения, в компетенцию которого входит разрешение указанной проблемы.

В рамках работы с каждым обратившимся на "Горячую линию" сотрудником уточняется характер просьбы и его персональные данные, есть ли необходимость в принятии каких-либо конкретных мер, куда и к кому следует обратиться. С каждым обратившимся ведется переписка или переговоры в он-лайн - режиме, в которых сообщается о промежуточных результатах рассмотрения вопроса. Если обратившийся указывает на наличие волокиты или формальный ответ со стороны подразделения, в компетенцию которого входит подготовка ответа, заместитель председателя Ассоциации женщин московской полиции ответственная за работу "Горячей линии" устанавливает причины сложившейся ситуации и принимает меры для устранения проблемы.

Исключение формализма в работе с сотрудниками, обратившимися на "Горячую линию", способствует снятию напряженных ситуаций в коллективах, улучшению морально-психологического климата в подразделениях, повышению эффективности несения службы, росту доверия к руководству Главного управления МВД России по г. Москве. Подтверждением этому являются

46

писем с благодарностями за решение жизненно важных проблем, поступивших на "Горячую линию для сотрудников". В том числе:

- от сотрудника ППСП УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве за перевод его к новому месту службы по месту постоянного жительства,

- от сотрудницы полиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, многодетной матери, имеющей на своем иждивении троих детей, за перевод в УМВД России по Воскресенскому району Московской области.

- от старшины полиции ОМОН ГУ МВД России по г. Москве за перевод в УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве.

- от сотрудницы полиции ОВД по району Молжаниновский САО г. Москвы за перевод с повышением в должности, с учетом ее высшего экономического образования, с должности полицейский – водителя, в КРУ ГУ МВД России по г. Москве ревизором.

- от сотрудницы 4-ого полка ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве, уволенной в связи с сокращением штатной численности. Несмотря на то, что в органах внутренних дел она прослужила почти 10 лет, ей было отказано везде, куда она обращалась. Помощь была оказана Председателем женсовета УВД по ЮЗАО, предложившей сотруднице должность в своем подразделении.

Огромная благодарность за восстановленную справедливость была выражена одной из сотрудниц ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве. После ее обращения в Ассоциацию по поручению руководства главка была проведена служебная проверка, которая установила, что проведенная ранее служебная проверка с выводами о наказании, инициированная руководством УВО ГУ МВД России по г. Москве, была проведена необоснованно. В настоящее время сотрудница перешла с повышением на другую должность и служит начальником отделения организации научной деятельности УПП УРЛС ГУ МВД России по г. Москве.

Еще одним примером адресной работы Ассоциации в рамках "Горячей линии" стало обращение полицейского МОВО по ЮВАО ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве о нарушении его права на отпуск в связи с переводом на иную должность в органах внутренних дел. Руководителю было направлено письмо о неправомерности не предоставления сотруднику отпуска. В результате конфликт был исчерпан, отпуск был оформлен.

Так же было рассмотрено обращение, поступившее на "Горячую линию" от сотрудника ОВД района Алтуфьевский СВАО г. Москвы, участника боевых действий, являющегося отцом двоих детей, один из которых инвалид. Обращение было связано с не предоставлением отпуска, необходимого для выезда с ребенком-инвалидом на реабилитацию. В кратчайшие сроки ситуация была разрешена, отпуск предоставлен.

Одной из часто повторяющихся "Горячей линии" жалоб были обращения о задержке с выплатами денежного содержания сотрудницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком по достижению ими 3-х летнего возраста. Благодаря незамедлительному обращению Ассоциации к руководству Центра финансового обеспечения, все вопросы были разрешены, денежные средства выплачены в полном объеме. Кроме того, заявителям и на сайте Ассоциации женщин московской полиции было дано разъяснение, что в соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247 – ФЗ "О социальных гарантия сотрудникам органов внутренних дел РФ", сотрудникам дополнительно оказывается социальная помощь в размере не менее одного оклада в год по рапорту и в порядке, определенном руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе и в период отпуска по уходу за ребенком по достижению им возраста 3 лет.

Письмо с благодарностью поступило также от жены сотрудника ОМОН ГУ МВД России по г. Москве, сотрудницы ОМВД России по району Западное Дегунино г. Москвы за предоставление юридической консультации по вопросу выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Оказано содействие в предоставлении путевки в детский оздоровительный лагерь "Бугорок" сотруднице ОВД по Ивановскому району ГУ МВД России по г. Москве и места в дошкольное образовательное учреждение оперуполномоченный ЦОРИ ГУ МВД России по г. Москве.

Особое внимание Ассоциация женщин московской полиции уделяет оказанию шефской помощи женщинам - ветеранам органов внутренних дел, проходившим службу в подразделениях московской полиции в годы Великой Отечественной войны. Так, по просьбе женщины-ветерана ОВД по Пресненскому району ей была оказана помощь в оформлении документов и предоставлении места в ВФГБУ "Всероссийский научный методический геронтологический центр" в Переделкино для дальнейшего пребывания в нем.

Оказана помощь ветерану- инвалиду УГИБДД (по его обращению) в предоставлении бесплатных услуг адвоката для сопровождения судебного процесса по наследованию им квартиры родителей. Это единственное жилье бывшего сотрудника, из которого он может быть выселен, и оказаться на улице.

Ассоциация оперативно реагировала и на просьбы о помощи сотрудников, семьи которых оказались в сложной жизненной ситуации. В частности, по просьбе женского совета УГИБДД "Негосударственный пенсионный фонд "Благосостояние" оказал финансовую помощь сотруднице УГИБДД лейтенанту полиции в период ее медицинского наблюдения по поводу сохранения осложненной многоплодной беременности и проводимой в связи с этим дорогостоящей поддерживающей терапии. В настоящее время у сотрудницы благополучно родилась здоровая двойня.

В настоящее время в Ассоциацию женщин московской полиции с ходатайством об оказании помощи в лечении тяжело больных детей обратились 9 семей сотрудников органов внутренних дел. Принимаются все необходимые меры по организации сбора благотворительных пожертвований. Ассоциацией достигнута договоренность по оказанию помощи с Московским региональным отделением международной полицейской Ассоциации и направлены письма в адрес его руководителя с банковскими реквизитами для перечисления денежных средств нуждающимся сотрудникам. Первые перечисления уже пошли. Оперативно откликнулся также женский совет Зонального информационного центра ГУ МВД России по г. Москве. Сотрудницы организовали сбор добровольных пожертвований в своем коллективе и уже вручили их семье инспектора ППСП ОМВД по району Ивановское г. Москвы, которая воспитывают двоих несовершеннолетних детей, один из них инвалид детства. Перечисленные денежные средства для поддержки двух семей сотрудников УВД по ЦАО. Одна из семей - многодетная, в ней воспитывается ребенок-инвалид с диагнозом ДЦП, в другой – тяготы упали на плечи матери, которая одна растит ребенка 14-ти лет с тяжелым диагнозом заболевания головного мозга. Для сохранения жизни и здоровья детей срочно требуется дорогостоящее лечение.

В случае необходимости помощь по жалобам и обращениям сотрудников о нарушении их прав и социальных гарантий оказывается непосредственно на местах. Так, руководство Ассоциации женщин московской полиции выезжало в Отделы МВД России по г. Москве по району Ростокино, Аэропорт, Раменки, Люблино, Жулебино, поселок Северный, Нагатино, УВД на ММ. Совместно с Управлением морально-психологического обеспечения ГУ МВД России по г. Москве проведены встречи с женами сотрудников ОМОН. Ответы на злободневные для сотрудников полиции и их семей социальные вопросы, а также на вопросы по организации службы были даны в полном объеме. Вопросы, требующие более детальной проработки, были взяты Ассоциацией на контроль, доложены руководству главка и нашли свое разрешение.

Помимо этого, состоялся выезд руководства Ассоциации по обращению сотрудницы Отдела МВД России по району Нагатинский Затон г. Москвы. Она жаловалась на неблагоприятную психологическую обстановку в следственном отделении по вине Врио начальника отделения. В частности, сообщалось, что ею своевременно не предоставляются отпуска подчиненным, отгулы за ранее отработанное время. К сотрудникам обращается на повышенных тонах, ставит на дежурства сотрудников, не прошедших первоначальную подготовку. Ассоциация организовала встречу с коллективом ОМВД, в ходе которой было установлено, что руководитель не притесняет, а требует добросовестного исполнения служебных обязанностей от сотрудников вверенного ей подразделения. Все участники собрания поддержали методы руководства начальника следственного отделения и ее справедливые требования. На собрании она единогласно была избрана председателем женского совета ОМВД.

Ассоциацией было организовано проведение собрания Женского совета УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве, по вопросу обсуждения неэтичного поведения сотрудницы, разместившей свой видеоролик в интернете. Коллектив осудил поведение коллеги, указав на неоднократное нарушение ею служебной дисциплины, поддержав при этом действия руководства по увольнению сотрудницы из органов внутренних дел.

Был также организован комиссионный выезд в Отдел МВД России по району Люблино г. Москвы с участием руководства: УОТО ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве и представителями подрядной организации, ведущей ремонт в этом Отделе. Выезд состоялся по жалобе жены сотрудника дежурной части на затянувшийся ремонт, который длится больше года и создает невыносимыми условия несения службы для всех сотрудников и прежде всего сотрудников дежурной части. В жалобе так же указывалось на нарушение графика несения службы и невыплату денежных средств за переработку. О результатах работы выездной комиссии было доложено начальнику ГУ МВД России по г. Москве, который взял на контроль ситуацию, сложившуюся в Отделе, и дал поручение соответствующим подразделениям. В течении 3 дней сотрудники дежурной части были переведены в отремонтированные помещения. Лица, допустившие нарушение правовых гарантий и режима несения службы сотрудников дежурной части Отдела МВД России по району Люблино г. Москвы, наказаны. Денежные средства были переведены на банковские карты сотрудников дежурной части Отдела. Со стороны руководящего состава ОМТиХО УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве проведение ремонтных работ в Отделе МВД России по району Люблино г. Москвы было взято на особый контроль.

На "Горячую линию" поступила жалоба от жены участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району Раменки г. Москвы о нарушении прав и законных интересов сотрудников, а именно о привлечении сотрудников к несению службы сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также не соблюдении графиков отпусков. О жалобе председатель Ассоциации доложила начальнику ГУ МВД России по г. Москве, который назначил проверку по фактам, указанным в письме. В ходе проверки сведения, указанные в письме, не нашли своего подтверждения. Тем не менее, члены Ассоциации провели встречу с членами женсовета Отдела МВД России по району Раменки г. Москвы и участковыми уполномоченными полиции. В ходе обсуждения все собравшиеся пришли к выводу, что в выходные дни в большинстве своем выходят на службу те сотрудники, которые не способны эффективно организовать свою работу в служебное время. Тем сотрудникам, кто привлекался на службу в соответствие с приказом начальника ОМВД, выплачена денежная компенсация за переработку.

В целом результаты работы Ассоциации с обращениями граждан постоянно размещаются на сайте ГУ МВД России по г. Москве в разделе Ассоциация женщин московской полиции, под рубрикой "Помощь и Консультации".

Работа с обращениями граждан являются одним из важных критериев оценки эффективности выполнения органами внутренних дел задач по обеспечению прав и социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел, несущих службу по борьбе с преступностью, обеспечению правопорядка и общественной безопасности граждан. Ее состояние находится на постоянном контроле у руководства ГУ МВД России по г. Москве.

МОО "Ассоциация женщин московской полиции"