Привлечение граждан к распределению государственных финансов

Российское правительство в лице Минфина вот уже 10 лет реализует механизм привлечения граждан к распределению государственных финансовых ресурсов – инициативное бюджетирование. Данный механизм дает возможность людям непосредственно определять направления, на которые будут направлены бюджетные средства. На текущих момент в данный процесс вовлечены практически все субъекты РФ.

В рамках инициативного бюджетирования граждане получают возможность предложить различные проекты, которые помогут адресно улучшить жизнь в конкретном муниципальном образовании: построить детскую площадку, благоустроить сквер, создать новый культурный центр.

Основной сферой использования механизма инициативного бюджетирования является сфера местного самоуправления.

По данным мониторинга, проведенного Минфином РФ в рамках анализа развития инициативного бюджетирования в субъектах РФ и муниципальных образованиях за 2022 год, была выявлена положительная динамика показателей, связанных с участием граждан в принятии бюджетных решений. Так, увеличилось количество практик инициативного бюджетирования; расширились их направления и увеличились объемы финансирования, все большее число регионов и крупных муниципалитетов реализуют проекты инициативного бюджетирования на регулярной основе; количество благополучателей проектов составило около трети населения страны. Средняя стоимость реализованных проектов в 2022 году составила более 1,5 млн рублей. Все большую популярность набирает такой способ софинансирования инициативных проектов, как «инициативные платежи». На реализацию проектов инициативного бюджетирования было внесено свыше 3,0 млрд рублей инициативных платежей от граждан и юридических лиц.

Вопросы развития инициативного бюджетирования неоднократно обсуждались на заседаниях Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ. На них были выработаны рекомендации о включении в государственные программы субъектов РФ и муниципальные программы мероприятий по реализации проектов инициативного бюджетирования, которые были включены в Перечень поручений Президента РФ от 4 июня 2023 года.

Как рассказала корреспонденту Информационного агентства МАНГАЗЕЯ профессор Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Людмила Проняева, сегодня на первый план в развитии инициативного бюджетирования выходит вопрос о необходимости определения направлений дальнейшего стратегического развития данного инструмента, основанного на уникальной технологии вовлечения граждан в государственное и муниципальное управление и обеспечивающего эффективное использование ресурсов. Необходима также разработка мер, направленных на совершенствование методологической поддержки инициативного бюджетирования, что может быть реализовано в форме грантовой поддержки научных исследований по данному направлению. Развитию процессов участия граждан в инициативном бюджетировании может способствовать расширение типологии проектов и аудитории участников, тиражирование лучших практик, выделения дополнительных бюджетных средств на проекты граждан, совершенствования инфраструктуры сопровождения практик и т. д.