Права жильцов: ставим счетчик – как избежать "разводок"

К 1 июля нынешнего года все мы, владельцы жилых помещений, должны
обзавестись индивидуальными счетчиками воды, а к 2015 году – еще и
собственными счетчиками газа. Как при всякой общеобязательной "акции" на
практике уже возникло немало типичных злоупотреблений и уловок со
стороны желающих погреть руки на массовой установке приборов учета. Как
распознать подвохи и какие самые важные правила нужно знать жильцам – в
очередном выпуске нашей рубрики.

"Денежный вопрос"

Первым делом уточним: по закону обязанность обеспечить установку
индивидуальных счетчиков в квартирах возлагается на собственников жилых
помещений в многоквартирных домах (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от
23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности"). Исходя из этого, подчеркивают юристы, если ваше жилье
не приватизировано, т. е. находится в муниципальной собственности, вы
имеете полное право требовать бесплатной установки счетчика от местных
властей. Для этого нужно написать соответствующее заявление со ссылкой
на указанную статью и передать в подразделение местной администрации,
ведающее жилым фондом в вашем населенном пункте.

Письменный ответ вам должны прислать в течение месяца. Сроки самой
установки счетчика в такой ситуации законодательство не оговаривает.
Если, на ваш взгляд, разумный срок уже истек либо реакции (ответа) не
последовало вообще, можно действовать двумя путями. Первый –
пожаловаться: в государственную жилищную инспекцию (координаты ее
подразделения в вашем регионе легко найдутся в Интернете), а также в
прокуратуру. Второй путь – установить прибор за свой счет, а затем
требовать от местных властей компенсации на основании ст. 980 – 989
Гражданского кодекса РФ (речь идет о выполнении действий в чужом
интересе без поручения). Правда, в последнем случае, скорее всего,
придется обращаться в суд – вероятность добровольного выполнения вашего
требования невелика.

Обратите внимание: если квартира не находится в вашей собственности, то
согласно действующему на сегодня законодательству какие бы то ни было
санкции за отсутствие индивидуального счетчика вам лично не грозят. В то
же время, как отмечают жильцы, добившиеся установки счетчиков (либо
установившие их за свой счет), экономия месячной платы за воду при
наличии прибора индивидуального учета выходит весьма существенная: от
полутора-двух до трех-четырех раз.

Собственникам квартир, кроме вышесказанного, важно иметь в виду:
административных наказаний (штрафов) за "уклонение" от установки
счетчика для граждан в данный момент не предусматривается вообще. Однако
в законе об энергосбережении упоминается последствие, которое может
оказаться довольно обременительным. А именно: если квартирный счетчик не
появится до 1 июля 2013 года (т. е. по истечении года с предусмотренной
законом "обязательной" даты), то ресурсоснабжающим организациям дается
право принудительно установить прибор в квартире, а затем в судебном
порядке взыскать стоимость счетчика и работ с собственника жилья. При
этом согласно п. 12 ст. 13 закона сумма должна взыскиваться в рассрочку
- равными долями в течение 5 лет (если сами владельцы жилья не захотят
рассчитаться быстрее). За рассрочку взимаются проценты в размере не выше
ставки рефинансирования. Эксперты предупреждают, что в подобных
ситуациях принудительно установленные счетчики наверняка окажутся куда
дороже, чем в случае, когда вы можете выбрать прибор и организацию для
его установки по своему усмотрению.

"Управляющая компания - всему голова"

Немалое количество злоупотреблений связано как раз с попытками
ограничить право выбора граждан при установке счетчика. Как правило,
особое рвение в данном вопросе проявляют управляющие компании (ДЕЗ, ЖЭУ,
РЭУ и проч.). "Когда я решил установить счетчик и обратился в свою
управляющую компанию, мне тут же выдали список из трех фирм - сказали,
что купить и установить прибор можно только через них", - рассказывает
москвич Алексей. "Нам объяснили, что счетчик желательно приобрести в
фирме, рекомендованной управляющей компанией, а если купим в другом
месте, то в любом случае обязаны за отдельную плату получить в УК
технические условия - документ, где будет, в частности, указано, на
каком расстоянии от пола должен стоять прибор", - сообщает жительница
Санкт-Петербурга Светлана.

Имейте в виду: в действующем законодательстве нет ни одного
нормативно-правового акта, который позволял бы управляющим компаниям (и
каким-либо иным субъектам) навязывать жильцам виды (модели) счетчиков и
конкретные организации, обеспечивающие установку и обслуживание приборов
учета. "Сейчас эта деятельность (монтаж, обслуживание счетчиков. - прим.
авт.) не лицензируется, поэтому достаточно убедиться, что выполнение
соответствующих работ указано в уставе выбранной вами организации", -
поясняет эксперт по защите прав потребителей, адвокат Дмитрий Лесняк.

Что касается технических условий установки приборов учета, за разработку
которых нередко пытаются "содрать" деньги УК, то и этот документ -
отнюдь не "эксклюзив" управдомов. "Вы вправе заказать такую документацию
в любой фирме, с которой заключаете договор о приобретении и установке
счетчика. Кстати, велика вероятность, что у ваших потенциальных
установщиков плата окажется существенно ниже либо техусловия вообще
разработают бесплатно - как бонус для привлечения клиента", - отмечает
адвокат Лесняк.

После того как счетчик будет установлен и опломбирован, можете смело
обращаться в свою управляющую компанию с заявлением о принятии прибора в
эксплуатацию. УК обязана сделать это либо, если откажет, должна
письменно обосновать свои претензии и указать недостатки, которые вам
необходимо устранить. Если в течение разумного срока (скажем,
полутора-двух недель) не дождетесь ни ответа ни привета, можете подавать
жалобу в государственную жилищную инспекцию, а также обращаться в
прокуратуру.

К поверке будь готов!

Периодически вам понадобится проходить процедуру под названием
"поверка". Речь идет о проверке работоспособности приборов и точности их
измерений. Сроки поверки указываются в технической документации к
счетчику. Обычно процедура требуется раз в 4 года для приборов учета
горячей воды и раз в 6 лет для счетчиков холодной воды.

На практике чаще всего встречаются две основные уловки. Первая -
навязывание проведения поверки определенными "компетентными" фирмами
(мастерами). Плата при этом зачастую оказывается выше средней. Второй
подвох - требование уплатить штраф, если поверка не проведена вовремя (в
Москве, например, известны случаи, когда УК угрожала жильцам штрафом в
размере 5 тысяч рублей).

И первое, и второе - явные злоупотребления. Столкнувшись с ними, твердо
отстаивайте свои права, а при необходимости сигнализируйте в
государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.