Эксперты: медицина в Урае развалена. Отвечать некому?

Отставка главного врача урайской городской больницы Олега Саврука, хотьи ожидалась экспертами еще с января, вызвала массу вопросов. Любопытно,что случилась она за два дня до того, как медицинский чиновник долженбыл отчитываться перед рабочей группой городской думы об итогах своейработы. «Отдуваться» за него придется главе администрации городаВячеславу Куликову. На сегодняшнем заседании думы мэр представит докладоб итогах первого года своей работы, и самые существенные претензииоппозиции к чиновнику касаются как раз ситуации в ЦГБ.

Ситуация в городской больнице становилась объектом критики достаточночасто. Так, еще в прошлом году по инициативе муниципальной думы быласоздана рабочая группа для проверки работы центрального учрежденияздравоохранения Урая. Группу возглавила заместитель мэра МарияСтадухина, а депутат Виктор Кочетков стал ее заместителем.

Первая же проверка показала, что ситуация в больнице аховая: Олег Савруквыписывал себе и заместителям премии непонятного назначения, дословно:«за напряженность в труде и высокие результаты работы». Объемнеэффективных расходов на муниципальные учреждения здравоохранения в2011 году составил 150 млн. рублей, четверть консолидированногогородского бюджета. При этом случались чудеса арифметики: например,средняя заработная плата у врачей Лангепаса была выше, чем у урайскихколлег, а совокупные расходы на фонд оплаты труда – наоборот, ниже.Неудивительно, ведь численность работников была превышена на 400 человек(!), причем в больнице поговаривали о мертвых душах. Другие вопросыкасались выплат при увольнении, распределения прибыли от платных медуслуг.

В январе итоги проверки были публично озвучены на заседании городскойдумы, и депутаты дали Олегу Савруку три месяца на исправление ситуации.Однако предварительный отчет перед комиссией, на который главврач неявился, послав вместо себя своего заместителя, показал, что ситуация нетолько не улучшилась, но и стала попросту угрожающей. Так, в марте ЦГБполучила претензии от прокуратуры. Как выяснили в ведомстве, врачи,работающие в поликлинике, получали премии с задержками. В прокуратуруобратились сами сотрудники учреждения — по их словам, деньги,поступающие в больницу в рамках программы «Модернизация здравоохраненияХанты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2012 годы»,начислялись с нарушениями. В частности, задерживались выплатыстимулирующего характера медицинским работникам, участвующим вреализации мероприятий по повышению доступности первичной амбулаторноймедицинской помощи — проще говоря, сотрудникам поликлиники. Кроменерегулярного и несвоевременного производства выплат, руководствобольницы начисляло выплаты тем, кто не имел для этого достаточныхоснований. Не в срок учреждение выставляло и счета страховым компаниямна оплату оказанной медицинской помощи.

Последней каплей стал случай с семьей Матвеевых, когда 60-летняя женщинаскончалась на руках у родственников, а бригада скорой помощи триждыотказалась везти ее в больницу, несмотря на прямое указание главноговрача. Стало понятно, что медицинский чиновник не смог не только навестипорядок в административной деятельности, но и заработать у подчиненныхмало-мальский авторитет.

Во вторник, 24 апреля, главный врач подал в отставку по собственномужеланию после консультации с администрацией города. Будто в насмешку,Саврук переведен на должность заместителя главного врача МУ ЦГБ поэкспертизе, качеству и организации медицинской помощи. Кстати, он сделалэто даже позже, чем заммэра по социальным вопросам Мария Стадухина –чиновница ушла в отпуск с последующим увольнением еще месяц назад.Отчитаться перед Думой врач не успел, и получается, что вместо негодержать ответ перед депутатами будет глава администрации Урая ВячеславКуликов. По крайней мере, некоторые депутаты склонны возложитьответственность за развал здравоохранения на него.

«Комиссия сработала не так, как нужно, — убежден депутат городской ДумыЕвгений Ребякин. — С инициативой по созданию рабочей группы или комиссиипо вопросам здравоохранения выступил мой коллега Леонард Насибуллин, ноуже на Думе города глава Алексей Забозлаев эту инициативу выдал за свою.И еще тогда, в сентябре 2011 года, мне не понравился состав комиссии. Яне понимаю, зачем создавать рабочую группу для наведения порядка в сферемедицины из числа самих же медиков. Это же замкнутый круг! Здесь нужныкардинальные меры, возможно даже жесткие. И для этого нужны люди состороны, с более свежим взглядом на ситуацию. Если бы члены комиссии,медики из числа медицины и могли что-то сделать, они уже давно бы этосделали. Комиссия была скомплектована «под себя», одни и те же лица,причем исключительно лояльные администрации. В положительный результатее работы слабо верилось – так, предвыборный пиар. По результатамвосьмимесячной «работы» комиссия не достигла практически ни одной цели,— этого и следовало ожидать. И ответственность за это лежит на главегорода и главе администрации в первую очередь».

Впрочем, коллега Ребякина, депутат Виктор Кочетков (один из кандидатовна роль главного врача ЦГБ) считает, что претензии к нынешнейадминистрации вряд ли можно предъявлять. «Олег Саврук – ставленник[предыдущего мэра Урая Павла] Кукушкина. А именно предыдущаяадминистрация не подготовилась к переходу на одноканальноефинансирование учреждений здравоохранения, вступившее в силу с 2012года, — подчеркивает он. – Я, напротив, скорее вижу за городскойадминистрацией стремление решить накопившиеся в отрасли проблемы, икадровые замены в социальной сфере это только доказывают».

«Я бы вообще не разделял эту команду, — заочно возражает ему Ребякин. –Во-первых, реально решения принимает Забозлаев. Во-вторых, и он, иКуликов, и Кукушкин – одна команда, выходцы из одного предприятия.Нынешний глава города с 2001 года заседает в Думе, и именно он одобрялрешения предыдущей администрации. И потом: Куликов уже год как работаетв мэрии, и предъявлять ему претензии за развал здравоохранения вполнелогично. Полагаю, что Кочетков просто не хочет ссориться с мэрией впреддверии вероятного назначения».

Сам глава администрации отказался комментировать отставку Саврука,заявив лишь, что тот «нашел в себе мужество сделать это». Тем не менее,по его словам, в ЦГБ назрел ряд вопросов, связанных с изменением системыфинансирования учреждений здравоохранения. О том, как он сам оцениваетсвою работу в том числе в сфере здравоохранения, Куликов пообещалпоговорить сегодня, после депутатских прений.