На защите прав предпринимателей

8  октября под руководством первого заместителя мэра района Светланы Щепиной прошло совместное заседание координационных советов по  развитию малого и  среднего предпринимательства при администрациях района и  города.

Уполномоченный по  защите прав предпринимателей в  Иркутской области Алексей Москаленко выступил с  докладом о  задачах и  правах бизнес-омбудсмена, а  также рассказал о  первых результатах работы.

Он  пояснил, что основными задачами уполномоченного являются обеспечение и  защита прав и  законных интересов предпринимателей, правовое просвещение, содействие улучшению делового и  инвестиционного климата в  Прибайкалье, осуществление контроля за  соблюдением прав и  законных интересов предпринимателей исполнительными органами государственной власти и  органами местного самоуправления, подготовка предложений по  совершенствованию способов и  механизмов защиты прав малого и  среднего бизнеса, а  также по  формированию политики Иркутской области в  сфере развития предпринимательской деятельности.

- Советы по  развитию предпринимательства предназначены для того, чтобы наладить диалог между бизнесом и  властью, – отметил Алексей Москаленко. – На  них надо обсуждать стратегические решения, местные нормативно-правовые акты, которые могут затронуть права предпринимателей, и  находить оптимальные варианты, чтобы ничьи интересы не  были ущемлены. Такие советы – важный инструмент для бизнес-сообщества каждого муниципального образования. На  заседания необходимо выносить значимые для предпринимателей вопросы и  актуальные проблемы, обсуждать их  как между собой, так и  с представителями администрации, и  находить решения. Одна из  целей моих поездок – посмотреть, как работают советы в  муниципальных образованиях, стимулировать их  активную работу. А  на тот случай, если уже есть нарушения прав предпринимателей, я  разъясняю полномочия бизнес-омбудсмена и  способы обращения ко  мне. К  нам поступает много жалоб на  действия контрольно-надзорных органов, которые, случается, злоупотребляют своим правом на  проверки и  не соблюдают законодательство. Если вы  полагаете, что проверка проводится незаконно или отношение проверяющих предвзятое, вы  можете обратиться ко  мне, чтобы я  или мой представитель оценили степень её объективности.

Бизнес-омбудсмен пояснил, что законом установлен сокращённый срок предоставления ответов на  запросы. Чем быстрее уполномоченный получит необходимую информацию, тем оперативнее он  сможет разобраться в  жалобе. От  скорости рассмотрения зачастую зависит судьба предпринимателей, особенно мелких – для них критичен каждый день простоя, поскольку приносит огромные убытки и  может привести к  закрытию бизнеса.

Помимо работы с  обращениями, за  прошедшие с  момента принятия регионального закона несколько месяцев заключены несколько соглашений о  взаимодействии с  органами исполнительной власти, контрольно-надзорными органами и  общественными организациями предпринимательского сообщества. Кроме того, созданы три общественные приёмные и  заключены договоры pro bono publico с  авторитетными экспертами в  области юридического права об  оказании безвозмездной правовой помощи. Список экспертов будет расширяться. Причём будут привлекаться юристы не  только из  Иркутской области, но  и из  других регионов.

Эксперты, подписавшие соглашения pro bono publico, на  общественных началах делают правовую оценку некоторых обращений предпринимателей, которые поступают в  работу в  аппарат бизнес-омбудсмена Иркутской области. Они готовят экспертные заключения и  разрабатывают юридические рекомендации для защиты прав предпринимателей. Соглашения действуют в  течение одного года, затем могут продляться по  желанию сторон. В  настоящее время ведётся работа по  подбору кандидатур на  роль общественных представителей бизнес-омбудсмена в  муниципалитетах. Такие люди необходимы, поскольку они знают проблемы своего муниципального образования изнутри. Также наличие представителей уполномоченного в  удаленных от  центра территориях позволит еще более оперативно реагировать на  обращения. Будут они и  в Шелеховском районе. Обратиться за  защитой своих прав и  законных интересов предприниматели могут лично в  аппарат уполномоченного в  Иркутске, или же  через интернет-приёмную на  официальном сайте уполномоченного по  Иркутской области: www.ombudsmanbiz-irk.ru. На  сайте также можно найти актуальную информацию о  деятельности, его задачах и  правах, порядке работы с  обращениями, контактные данные и  так далее.

ДИРЕКТОР Шелеховского агенства развития бизнеса Юлия Марышева рассказала о  деловой активности в  районе. Сегодня на  территории района в  сфере малого бизнеса работают 70  юридических лиц и  1700  индивидуальных предпринимателей. В  основном они занимаются коммерческой деятельностью, оказывают бытовые услуги. В  городе и  районе постоянно увеличиваются торговые площади, увеличивается количество посадочных мест в  общепите. Резервы для роста ещё есть. Сегодня все товары шелеховские предприниматели берут на  оптовых базах в  областном центре, часто по  завышенным ценам. Юлия Марышева предложила открыть такие базы на  территории района – это облегчит жизнь многих предпринимателей, создаст рабочие места. Ещё одно важное направление – создание логистических центров.

Вице-мэр района Светлана Щепина пояснила, что на  территории района планируется построить два таких объекта. Правительством Иркутской области определён один приоритетный проект, требующий участия федерального бюджета – создание индустриально-логистического центра по  обслуживанию большегрузных автомобилей.. Его инициатором стала группа компаний "КОТ" при поддержке администрации г. Шелехова и  правительства области. На  территории центра построят склады временного хранения для любых видов товара и  оптовый продовольственный рынок. Здесь будет организована процедура оформления документов на  ввозимые в  Иркутскую область грузы (в том числе транзитные) по  принципу "одного окна". На  территории планируется возвести гостиничный комплекс: отель на  150  мест, кафе-столовую и  станцию обслуживания большегрузных автомобилей. На  реализацию проекта необходимо 1,5  миллиарда рублей, привлекаются инвесторы. Второй логистический центр, ориентированный на  торговлю с  Китаем, планирует построить фирма "Никоград".

Одна из  мер поддержки начинающих предпринимателей – предоставление субсидий из  бюджета района. Консультант районного управления по  экономике Ольга Рженёва доложила о  распределении грантов. В  2012-м на  поддержку бизнеса было выделено 562  тыс. руб., в  2013-м – 1,660  млн руб., в  2014-м – 1, 688  млн руб. Каждому предпринимателю может быть выделено до  300  тыс. руб. Заявка на  очередную субсидию отправлена в  Минэкономразвития области, в  сентябре члены координационного совета определились в  кандидатами на  получение грантов.

Василий БУРДУКОВСКИЙ