Спрятаться в тень

Цивилизованный отдых на четырех основных российских курортах с мая следующего года станет дороже на 50-100 рублей в сутки

Для владельца экодеревни "Цветочное море" в Апшеронском районе Краснодарского края Валерия Хастьяна 19 июля 2017 года стало "черной средой". После новости о том, что Госдума утвердила в третьем чтении законопроект о курортном сборе, определив Кубань одной из четырех пилотных зон по реализации этой идеи, предприниматель, мягко говоря, очень расстроился.

Из отельеров – в фермеры?
У Валерия Хастьяна нет своего "кусочка моря" - объект расположен в горах. Владелец всеми силами старается разнообразить "меню" предложений для гостей – и исключительно фермерской продукцией кормит, и лично эксклюзивные экскурсии проводит, в том числе с купанием в целебных минеральных источниках, даже комплексное предложение с пляжным отдыхом у партнеров запустил, клиентов все равно немного. И это при ценнике всего в одну тысячу рублей в сутки.
- Если бы можно было повернуть жизнь вспять, вернуть ситуацию на шесть лет назад, ни за что бы не связался с курортным бизнесом, променяв на него привычную и знакомую торговлю, - поделился предприниматель переживаниями с журналистом "Сургутской трибуны". – Шесть лет назад наш Апшеронский район был объявлен особой курортной зоной, правительство пообещало выделить на развитие его инфраструктуры порядка 300 миллионов рублей. Но денег район так и не увидел. А сейчас, получается, планируют взять их с нас. Потому что как брать их с наших гостей? Я прекрасно знаю, сколько стоит добраться к нам, к примеру, вам, северянам: наша база находится на территории хутора Николаенко, некогда практически заново отстроенного сургутянами – компанией "Запсибгидрострой", так что с "вашими" я общаюсь постоянно.
Поднимать стоимость двухнедельного пребывания еще на полторы тысячи? Это на одного человека кажется немного, но в одиночестве в отпуск мало кто ездит. А если сравнивать итоговую сумму с той же Турцией, где, насколько знаю, правительство компенсирует затраты на авиаперевозки туристов туроператорам? Люди, придумавшие этот закон, не благо придумали. Это вредители, цель которых – развалить курортный бизнес. Я вот теперь думаю: может, в фермеры переквалифицироваться? У меня недавно хозяева аквапарка гостили, теперь уже бывшего, – из-за чрезмерного роста требований они в свои дорогущие бассейны были вынуждены мальков запустить. Предоставлять услугу людям им стало в убыток.
Не на тех напали
Идея ввести курортный сбор принадлежала правительству Ставрополья, которое входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. На территории этого региона расположен курорт Кавказские Минеральные Воды, оказывающий эксклюзивный набор лечебно-профилактических услуг, так что снижения туристического потока из-за роста цен в связи с курортным сбором авторы идеи не опасались. В отличие от обычного отдыха на лечении экономить не принято.

Кстати, изначально стоимость курортного сбора указывалась не в конкретных цифрах (50-100 рублей), а в процентах. Правительство Ставрополья предлагало взимать в региональную казну по три процента от стоимости путевки, которая в среднем составляет сегодня 3 тыс. рублей в сутки и выше.

То есть минимальный курортный сбор в этом случае составил бы 90 рублей с человека в день. В действительности – выше. В окончательной редакции закона он не может превышать 100 рублей. Но и при этом ценнике дополнительные доходы в бюджеты регионов-пилотов планируются значительные. В частности, по данным РИА Новости, в бюджет Краснодарского края курортный сбор принесет 8,3 млрд рублей за 2018-2022 годы, Крыма — 16,4 млрд рублей. Эти деньги регионы будут обязаны направить на развитие инфраструктуры: обустройство пляжей, скверов и парков, сохранение объектов исторического наследия, строительство дорог. Именно в такой последовательности.
- Вот это и непонятно: практически каждый отель, расположенный на побережье, владеет собственным пляжем. Сам за ним и следит: это предпринимателю и самому выгодно – клиентов привлекает, да и контролирующие органы у нас не дремлют. Есть еще городские пляжи, но их содержанием занимаются муниципалитеты. Они и оплачивают. Содержание скверов и парков тоже в зоне ответственности городских администраций. Объекты исторического наследия – это уже, как правило, вотчина федералов. Ну а что касается автодорожной сети, которая действительно требует очень больших вливаний, так, прежде всего, надо расширять и строить дороги федерального значения, - рассуждает бывшая сургутянка, ныне предприниматель из Краснодара Евгения Гладущенко. – Именно на дорогах у нас летом и происходит коллапс: они и вне сезона своего трафика практически не выдерживают, а теперь представьте, что творится, когда Центральная Россия едет летом к нам на побережье на своих машинах? Дороги полностью встают.
Показательно, что отдыхающие, предпочитающие добираться на курорты на личных авто и для которых, получается, и планируют развивать дорожную инфраструктуру, услугами легальных санаториев и отелей практически не пользуются. Они селятся в частном секторе. Но за такое размещение курортный сбор не предусмотрен. Законодатели посчитали, что собирать этот сбор с частников окажется значительно дороже тех сумм, которые планируется собрать. И это мнение выглядит весьма логичным. В противовес самому решению ввести курортный сбор, обложив им сертифицированные санатории, профилактории, базы отдыха и отели именно сейчас.
- Закон о курортном сборе принят несвоевременно, - приводит мнение исполнительного директора Уральской ассоциации туризма Михаила Мальцева интернет-издание "Деловой квартал". - Изначально идея хорошая, и вводить его стоило, но не в этом году: общество не подготовлено к сбору, и недостаточно проведена разъяснительная работа. Комментарии из уст политиков и чиновников, которые находятся в открытом доступе, говорят о том, что и эти люди не вполне владеют темой.

Пять старушек – рублик
Без малого на 30 млн рублей в год вырастут затраты Сургутнефтегаза в связи с введением курортного сбора на летнюю оздоровительную кампанию для семей сотрудников, если опираться на итоговые цифры данного вида социальной работы за прошлый год: на курортах Краснодарского края в обозначенный период отдохнули 13 тыс. взрослых человек (детей в расчет не берем – несовершеннолетние граждане пока курортным сбором не облагаются), 725 сотрудников предприятия оздоровились на курортах Белокурихи (Алтайский край), более 350 – в Ставрополье (Кавминводы). Умножаем сумму на 21 день (среднее количество дней, установленное для отдыха по путевке) и на 100 – размер курортного сбора.
По текущему году, а тем более на будущее, данных, по понятным причинам, пока нет.
- Еще даже рабочего совещания не было на данную тему, может быть, на следующей неделе сможем предоставить какие-то подробности, - ответили "СТ" в пресс-службе градообразующего предприятия на вопрос, возьмет ли эти внезапные расходы компания на себя или путевки станут дороже для работников?
Тем же вопросом сегодня озадачились и множество других предприятий и бюджетных организаций, занимающихся оздоровлением льготных категорий граждан – инвалидов, пенсионеров и прочих. Очевидно, что тут без изменений дело тоже не обойдется. Округу придется или отказываться от части путевок за пределами региона, или искать дополнительные средства на покрытие этих, по большому счету, непредвиденных расходов. А где их взять? Очевидно, что из бюджета развития нашего региона, а вот пойдет ли на этот шаг правительство Югры – большой вопрос. Впрочем, возможно и перераспределение средств. Меньше путевок на юг – больше финансирование местных здравниц.
Ответов на большинство вопросов в этой истории пока нет: эксперимент только начался. Его завершение запланировано на 2022 год.