В России запускаются новые регуляторы платформенной экономики

Законодательное регулирование цифровых платформ выходит на новый уровень. Правительство завершает работу над законопроектом «О платформенной экономике», представленным Минэкономразвития в феврале 2025 года. Документ, претерпевший свыше 200 корректировок, призван унифицировать существующие правила функционирования цифровых экосистем.
Независимо от личного отношения граждан, платформенная экономика уже стала неотъемлемой частью жизни россиян. Она не только трансформирует способы получения товаров и услуг, но и оказывает влияние на государственные институты. Перед властями стоит задача не изобретать новые нормы, а обеспечить единообразие, доступность и транспарентность уже сложившихся механизмов регулирования платформ.
Россияне обеспокоены тем, как используются их личные данные при взаимодействии с различными платформами. Когда человек интересуется одним товаром, например пылесосом, он внезапно становится мишенью для навязчивых предложений совершенно иных услуг – от покупки автомобиля до ремонта квартиры.
Хотя банковский сектор уже добился определенного прогресса в решении проблемы злоупотреблений персональными данными, цифровые платформы и маркетплейсы все еще представляют значительный риск. Персонификация сервисов, безусловно, имеет преимущества, однако отсутствие четкой регуляции приводит к утечкам информации и нарушению конфиденциальности.
В связи с этим Центробанк совместно с Правительством планируют установить четкие и справедливые правила работы маркетплейсов, не препятствуя при этом их естественному развитию. Эти меры направлены на защиту персональных данных всех граждан России.
Почему после звонка по интернет-объявлению нам начинают предлагать услуги? На это есть две основные причины. Подписывая соглашения на обработку персональных данных, мы фактически разрешаем их почти публичное распространение. Иначе мы рискуем остаться без нужных товаров и услуг. Экосистемы придерживаются принципа «данных много не бывает» – они коллекционируют информацию и распространяют её внутри своей сети. Возможно, впоследствии эта информация используется для разработки новых продуктов на основе анализа собранных данных.
Важно также учитывать, что пользователь вынужден соглашаться на передачу своей информации не только конкретному получателю, но и различным компонентам общей экосистемы. При этом существует реальный риск дискриминации тех, кто отказывается делиться своими данными. Участники экосистемы платформ обмениваются персональными данными клиентов по разнородным правилам, что становится второй ключевой причиной назойливых телефонных обращений. Контроль за этими процессами недостаточно строгий. Необходимо установить унифицированные стандарты и внедрить систему ответственности, соответствующую потенциальным угрозам при небрежном или недобросовестном использовании массивов информации.
Государственная роль заключается не в сдерживании инновационного развития, а в формировании благоприятной среды, где платформы могут честно соревноваться между собой.
Для формирования надежной среды в сфере платформенной экономики России необходимо усилить меры по защите клиентских данных, обеспечить прозрачность финансовой документации, внедрить российское ПО и расширить возможности оплаты за пределами банковской системы. Параллельно с этим правительство и Центральный банк разрабатывают централизованную систему управления коммерческими согласиями на портале «Госуслуги», которая предоставит гражданам возможность контролировать передачу своих персональных данных, включая функцию отмены ранее предоставленных разрешений.
«В современном цифровом мире обмен информацией стал критически важен. Государству необходимо создать четкие регламенты относительно формата и категорий данных, которые могут быть предоставлены коммерческим структурам. Бизнес стремится не к хаотичному сбору информации, а к получению конкретных, полезных сведений для улучшения персонализации. Прозрачность правил циркуляции данных внутри платформ, между пользователями и компаниями, а также при передаче информации государственным органам становится все более актуальной. Особенно это заметно на примере крупных маркетплейсов, таких как Wildberries, где ежесуточно происходит около 20 миллионов транзакций, формирующих гигантские финансовые и товарные потоки, требующие эффективного регулирования», – комментирует Мухорьянова Оксана, эксперт Ставропольского филиала Президентской Академии.